上海市工商、税务、人社部门创业扶持政策

2015-10-12

一、工商部门

(一)实行大学生创业注册资本“零首付”。毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司可“零首付”注册,自公司成立之日起两年内缴足注册资本。

(二)对本市失业人员、协保人员、农村富余劳动力、毕业两年以内的高校毕业生、残疾人、城镇退役士兵从事个体经营的,自其在工商部门注册登记之日起三年内,免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业收费。

(三)提供免费企业登记公告服务。上海市工商行政管理局网站(www.sgs.gov.cn)自2009年1月1日起免费为企业设立登记、名称变更登记和注销登记发布企业法人登记公告,企业可不再通过其他商业媒体刊登上述登记公告。

(四)在不改变建筑结构、不影响建筑安全的前提下,鼓励利用闲置工业厂房、仓储用房等存量房产建设创意产业集聚区。支持园区内创意产业和不超过园区总建筑面积20%的配套服务经营者的登记注册。

(五)确有合理原因无法提交产权证的房屋,允许提交建设工程竣工验收备案证书(附建设工程竣工验收备案工程明细表)作为产权证明;经营场所在营业面积超过5000平方米的大型超市内,允许提交依法成立的大型超市的营业执照作为产权证明;属于公有非居住用房的,允许提交《公有非居住房屋租赁合同》作为产权证明。

(六)经所在地村民委员会审查同意,允许农民以宅基地房屋自营或出租给他人开办个体工商户从事小型商业零售、“农家乐”等与农民生产生活密切相关的经营活动或者作为农民专业合作社的经营场所。

(七)对于机动车运输(含货物运输和旅客运输)、个体演出、个体演出经纪等采用流动经营方式的个体工商户,经营场所可登记为经营者的联系地址。

(八)从事翻译服务、软件设计开发、网络技术开发、电子商务、动漫设计等不影响周边环境和公共安全的经营项目的企业,允许其在区(县)政府提供的场地中集中登记。

二、税务部门

(一)本市失业、协保人员开办个体工商户,按每户每年8000元的限额,依此减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、河道工程修建维护管理费和个人所得税。

(二)服务型(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧等外)、商贸型企业,按实际招用人数予以每人每年4800元依此扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、河道工程修建维护管理费和企业所得税。

三、人社部门

(一)本市劳动者创办的初创期创业组织、在开业园区以外租赁符合条件的创业场地开展创业活动,根据当年实际吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力就业的人数,可给予每年人均最高不超过2000元的创业场地房租补贴,最长不超过18个月。

(二)本市户籍意向开办个体工商户、小企业和非正规就业劳动组织的创业者,进驻人社部门核定的开业园区,可根据所吸纳本市失业、协保、农村富余劳动力的情况享受年度人均不超过2000元,补贴期限最长不超过三年的开业园区房租补贴。各区县略有差异,有些区县会在区级层面给予额外补贴。

(三)本市劳动者申办非正规就业劳动组织的,可享受三年减免税费的政策。劳动组织从业人员中,本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力不得低于70%。各区县可审批的经营范围有较大差异。

(四)35周岁及以下的本市青年,有较为完善的创业项目计划的,可申请创业前小额贷款担保。贷款额度最高不超过10万元,按时还本付息后,享受全额贴息。

(五)在本市注册开业三年以内的个体工商户和非正规就业劳动组织业主以及小企业,民办非企业单位和农民专业合作社法定代表人最高可享受50万元的贷款担保;小企业法人最高可享受100万元的贷款担保;高校毕业两年以内的非本市户籍大学生,应提供第三方个人信用反担保。10万元以下的贷款项目可免予个人担保,按时还本付息后,安置本市失业人员、协保人员、农村富余劳动力享受每人每年2000元的利息补贴。

(六)各区县人社部门针对创业均有特殊的扶持政策,具体可咨询注册地所在区县开业指导服务中心。